Участки закончились
Многодетным Петрозаводска приходится ютиться в «хрущевках». Фото: Николай Федоров / РИА Новости

Многодетным Петрозаводска приходится ютиться в «хрущевках». Фото: Николай Федоров / РИА Новости

Почему более тысячи многодетных семей в Петрозаводске не получат землю под строительство

Жилищный вопрос в Карелии несколько лет решал закон о предоставлении участков многодетным семьям. Конечно, с трудом, но все-таки получали землю жители Петрозаводска и соседних населенных пунктов. В 2012 году было выдано 207 участков, в 2013-м — 434. В прошлом году вообще ни одного участка никто не получил. Горожане требуют от властей объяснений, за помощью они обратились к депутатам молодежного парламента Карелии. И 22 мая народные избранники на заседании будут обсуждать этот вопрос. Корреспондент РП побеседовал с теми, кому удалось получить землю, а кто не первый год ждет своей очереди, и обратился к городским властям за разъяснением ситуации.

Тысячи историй

Молодая мама Кристина Малки звезда местного телевидения. В прошлом году она родила тройню. Для Карелии рождение сразу трех мальчиков невероятное событие, ведь, по статистике, следующая тройня будет лишь через семь тысяч родов. И так число детей в семье Малки выросло до четырех. Жить в квартире в одной комнате вшестером стало совсем тесно. Молодая семья встала в очередь на получение участка земли в городе.

Мы нуждаемся в жилье, но даже имея землю в наличии, нам не на что строить дом, вздыхает Кристина Малки. А на покупку квартиры — тем более. Никого же не интересует, как мы живем и в каких условиях.

Другая многодетная мама Ольга Шерехова стоит в очереди с декабря 2014 года. Считает, что решать проблему улучшения жилищных условий нужно уже прямо сейчас.

Мы встали в очередь, нам сказали, что когда дадут, неизвестно, рассказывает Ольга Шерехова, Говорят, что раньше обещали через год, а теперь ничего не могут обещать.

В двухкомнатной полублагоустроенной квартире впятером живет и петрозаводская многодетная семья Труфановых.

Уже стоим два года в очереди на земельный участок, жалуется Елена Труфанова.

Мы многодетная семья, стоим в очереди уже год, еще не получили участок и получим ли вообще, не известно, возмущается Наталья Андреева,говорят участков в Петрозаводске больше не будет.

Всего в Петрозаводске за последние три года в мэрию поступило 2025 заявлений от многодетных семей на получение участков земли по карельскому закону. Он вступил в силу в январе 2012 года.

В тексте документа говорится: «земельные участки на основании настоящего закона предоставляются многодетным семьям однократно в общую долевую собственность всем членам многодетной семьи в равных долях…. Земельный участок предоставляется в собственность многодетной семье на основании заявления, поданного одним из родителей (супругов), являющимся членом многодетной семьи, в уполномоченный орган». Уполномоченный орган — орган исполнительной власти Карелии, орган местного самоуправления в республике, обладающий правом распоряжения земельными участками. Минимальный размер участка — 6 соток, максимальный — 15.

Кто успел

Одной из первых о новом законе узнала многодетная мама Елена Егорова. Когда в 2012 году он только вступил в силу, она решила, что должна получить землю, и пошла в администрацию. Но там отказали, сославшись на то, что пока участки еще не нарезаны и не сформированы в очередь. И Елена попыталась сама найти участок.

– Посмотрела по карте госреестра, — вспоминает Елена, — увидела свободный в границах Петрозаводского городского округа на Древлянке — четвертый километр Лососинского шоссе, но не то, где нарезают в глуби леса, а у дороги сразу же. Я соответственно обратилась в администрацию с просьбой выделить его. Поскольку он был достаточно большим, я предложила объединиться своим знакомым из многодетных семей и обратиться вместе.

Им отказали и они пошли в суд. Там тоже ответили отказом. Тогда Елена отправила запрос в Минэкономразвития России, получила заключение и в Верховном суде выиграла. И, соответственно, все, кто обращались потом, точно так же обжаловали. По решению суда получили землю.

«Только не в прокуратуру»

Многодетная мама Елена Егорова работает в городской прокуратуре в должности старшего помощника прокурора. Говорит, что три года назад еще было много свободной земли в городе.

– На тот момент было достаточно, пока администрация ее не заняла. Я вышла на работу в 2012 году, у меня была информация, что есть еще свободная земля. Но я же людей не знаю. У нас вот кто обращались в прокуратуру с заявлениями, с просьбой выделить землю, я сразу им предлагала, что мне известно из личного опыта, что есть еще свободная земля.

И тогда в 2012-м, начале 2013 года Елена буквально выбивала участки для желающих. Им удалось отсудить землю, там было порядка около 20 исков по многодетным и по инвалидам.  

– Мы даже сами народ искали, в социальных сетях писали, в группах, в газетах, везде, приходите к нам, кому земли не хватает. Я лично переписку вела, народ приходил. Они все деньги платят в какие-то конторы, а когда их прокуратура бесплатно приглашает, придите вы, мы вам иски заявим, они все такие настороженные, бесплатно ли, наверное, есть подвох. У нас были случаи такие абсурдные, к нам люди с других районов приезжали, из Кондопоги, Беломорска. В итоге, мы в их интересах шли тут в суд, у нас же не ограничены районы, где можно обращаться, и они говорили, что хотят в Петрозаводске. А вот из Петрозаводска почему-то не приходили, понять не могу.

Земли под строительство жилого фонда почти не осталось. Фото: Дмитрий Лощинин / «Русская планета»

Земли под строительство жилого фонда почти не осталось. Фото: Дмитрий Лощинин / «Русская планета»

Как рассказывает Елена, потом администрация всю Древлянку заняла, все свободные земли, которые там были, и затем земли на Кукковке. Свободной земли не стало. Все только по очереди, но очередь шла медленно и было понятно, что всем участков не хватит.

По опыту Елены Егоровой, прокуратуре уже нет смысла применять какие-либо меры к администрации по поводу неисполнения этого закона.

– А какие могут быть меры? Мы предъявляли иски к ним, пока земли были все свободны. Все, что возможно, мы все предъявили, — поясняет помощник прокурора, — сейчас сложилась такая судебная практика, что если в городе нет земли, то и предоставлять ее администрация города не обязана. Такой обязанности, чтобы администрация пересмотрела генеральный план и целевое назначение земельных участков, нет.

Но, как отмечает Егорова, мэрия все же старалась их найти. Администрация переводила неиспользованные и рекреационные зоны, которые уже давно такими не являлись, в зоны для строительства жилых домов.

– Зоны, которые были в районе университетского городка, она их просто перевела под зоны индивидуальной застройки, изменили целевое значение — это их право. Но мы не можем написать администрации, чтоб они взяли и все зеленые зоны переделали под землю для индивидуальной застройки. Ни в одном суде такой вопрос не пройдет. 

Елена Егорова признается, что ожидала, что через три года после появления такого закона, участки закончатся. А многодетным семьям, которые хотят жить именно в Петрозаводске на своей земле, теперь остается надеяться лишь на заинтересованность администрации Петрозаводского городского округа в решении этого земельного вопроса. Хотя, по официальной информации, в 2015 году власти намерены выделить 401 участок в новом микрорайоне Кукковка-III.

Молодые за многодетных

20 марта 2015 года на заседании молодежного парламента Карелии большинством голосов было принято решение: «признать темпы продвижения очереди не достаточными и рекомендовать Администрации Петрозаводского городского округа в 2015 году внести изменения в градостроительный план с целью изыскать участки земли для всех многодетных семей».

Недавно из мэрии пришел официальный ответ, что возможность предоставления земельных участков для этих целей в этом году будет полностью исчерпана, и «более 1000 многодетных семей не будут обеспечены земельными участками». Мэрия выступила с инициативой изменить закон и давать участки семьям по месту их проживания. Также городские власти предложили республиканским передать государственную землю Карелии в собственность муниципалитета.

– Сегодня мы ведем работу по поиску земельных участков, — прокомментировала этот вопрос и петрозаводская градоначальница Галина Ширшина. — Можно и нужно будет вносить корректировки в генеральный план города, но это достаточно трудоемкая процедура, она и финансово затратная. На наш взгляд, республика вполне бы могла использовать ресурс земель, которые прилегают к Петрозаводску — это Прионежский район, Пряжинский, и предлагать льготным категориям граждан — поскольку это государственное решение — обеспечить эти категории граждан землей, выходящими за пределы Петрозаводского городского округа.

Соответствующие письма администрацией направлены в адрес правительства Карелии.

– Нам нужно либо пересматривать генеральный план города, — рассуждает мэр Галина Ширшина, — либо находить те земельные участки, которые мы будем переводить из зоны застройки многоквартирными домами, из рекреационной зоны, или еще какой-то, под ИЖС, это политическое решение — его нужно будет проводить через слушанья. И после того, как мы получим ответ от республиканских властей — мы к обсуждению этого вопроса в городе приступим.

– Когда планируете пересматривать генеральный план?

– Эти вопросы озвучивает и общественность города, которая занимается градостроительной деятельностью, и конечно, есть некоторые нестыковки между генпланом и правилами землепользования, нужно их приводить в соответствие, чтобы избежать конфликтов между кварталом исторической застройки. Я думаю, что мы приступим к этому вопросу, но не в текущем году в связи с ограниченными возможностями бюджета, на 2016 год вполне можно.

Изменить зону застройки

То, что задача перед администрацией по поиску участков для многодетных семей действительно стоит, подтвердила и начальник управления архитектуры и градостроительства Анастасия Ульянова.

– Наша задача проанализировать генеральный план, внести изменения, — поясняет Анастасия Ульянова, — согласовать их с министерствами и ведомствами. К сожалению, это будет не скоро, поскольку это очень трудоемкий и затратный процесс. Но сейчас мы обсуждаем со всеми структурными подразделениями администрации возможность найти зоны для застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Мы предлагаем изменить зону застройки средне этажными жилыми домами на зону застройки индивидуальными жилыми домами в районе Кукковки.

– Можно ли расширить зону застройки в новом микрорайоне Кукковка-III?

– Нельзя, поскольку это не позволяет генеральный план. Там идет зона городских лесов, а уменьшение зоны городских лесов — недопустимо в силу требований лесного кодекса России.

– Есть ли место на Древлянке?

– У нас есть информация, что за всеми Древлянками есть земельные участки, которые принадлежат Российской Федерации, государственному лесному фонду. Здесь сталкиваются интересы города и государства.

– Возможно ли перевести в городскую собственность?

– Возможно, но сложно. Должно быть согласие собственника — Российской Федерации.

Анастасия Ульянова пообещала подумать над тем, чтобы обратиться в РФ за переводом этих земель в городскую собственность.

Незавершенный маршрут Далее в рубрике Незавершенный маршрутВ Карелии на майские праздники могут отменить междугородние автобусы Читайте в рубрике «Общество» Квартирный вопрос разделил россиян на два лагеря«Обыкновенные люди. В общем, напоминают прежних…» («Мастер и Маргарита») Квартирный вопрос разделил россиян на два лагеря

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
80 000 подписчиков уже с нами!
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в дискуссиях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»